如何編制投標書才能避免廢標？（二）

如何編制投標書才能避免廢標？（二）
通常，商務(wù)標包括報價及價格組成兩大部分，投標人要緊緊圍繞評標辦法，綜合考慮自身成本、市場等因素綜合確定投標報價策略。在報價時要注意以下幾點：
慎用低價策略。
根據(jù)《人民共和國招標投標法》和國家七部委12號令《評審**和評審方法暫行規(guī)定》規(guī)定，投標人不得以低于成敗的報價競標。
在評審過程中，評標**發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標人做出書面說明并提供有關(guān)明材料。投標人不能提供合理說明，或不能提供相關(guān)明材料的，由評標認定其低于成本報價競標，其投標做廢標處理。因此投標人采用低價競標策略應(yīng)十分謹慎，不要為得高分而盲目壓價。如確因個別于社會平均成本，要在投標文件中有合理的說明，提供相關(guān)明資料，并充分做好應(yīng)對評審**質(zhì)詢澄清的準備，否則有可能被廢標處理。
嚴格對照招標清單報價。
投標人應(yīng)嚴格對照招標人提供的招標內(nèi)容清單進行報價，不要有僥幸心理，耍“小聰明”。在工程量清單招標中，修改招標人發(fā)布的工程量清單是被嚴格禁止的，但個別投標人故意修改或減少清單數(shù)量妄圖以此提高單價，此類“”行為很容易被評審**識破，無疑將被“廢標”處理。還有的投標人故意制造“數(shù)量×單價>合價”、“分項合計>總計”之類算術(shù)錯誤以提高分項報價，企圖既得高分，又提高報價，但往往是“偷雞不成蝕把米”。因為《評審**和評審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定，單價報價與合價報價不一致的，以單價金額為準;分項報價與總價報價不一致的，以分項報價為準;大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。而且評審**可以要求投標人對文字和計算錯誤按以上原則進行澄清，投標人澄清不符合上述規(guī)定，或拒絕澄清的，可以否決其投標。
足額計取行政規(guī)費。為確保工程安全、環(huán)保、文明施工，防止無序壓價，有的地方規(guī)定安全施工費、環(huán)境保護費、文明施工費、定額測定費、稅金等費用應(yīng)按法定標準計取，不得參與讓利，否則做廢標處理。投標文件的技術(shù)標編制技術(shù)標編制要遵循“可行、經(jīng)濟、**”的原則，并和商務(wù)標**銜接。投標人首先要認真研究招標標的，對招標文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標人咨詢。對工程施工和大型設(shè)備安裝，應(yīng)當(dāng)進行詳細的現(xiàn)場勘查，對水、電、路等現(xiàn)場情況做到心中有數(shù)，對有可能發(fā)生的情況做出準確預(yù)測。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要在規(guī)定時限內(nèi)向招標人提出質(zhì)疑，并積極參加答疑會，切忌主觀武斷和“想當(dāng)然”。要與招標文件要求的技術(shù)標內(nèi)容逐項對應(yīng)，做到“應(yīng)有盡有”，防止漏項。
招標文件要求提交的技術(shù)圖紙、檢測報告、會計報表、業(yè)績信譽等，要注意其全面性、有效性。
有的招標文件為了提高技術(shù)標評審的公正性，要求技術(shù)標為“暗標”，即提供統(tǒng)一技術(shù)標格式，不在技術(shù)標中體現(xiàn)投標人名稱。此時，投標人較應(yīng)注意嚴格按照招標文件要求進行文檔編輯、裝訂。在編制技術(shù)標時，大多數(shù)投標人會在同類投標項目的技術(shù)標文檔的基礎(chǔ)上進行修改編輯。此時投標人應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進行認真復(fù)核，避免“筆下誤”和手工刪改。如某投標人投標文件中承諾：如我公司中標，承諾一個月內(nèi)在內(nèi)蒙古某市開設(shè)售后服務(wù)站……，實際該項目為山東某市的公交車輛采購。還有家投標單位技術(shù)標中描述：沈陽繁花似錦，四季如春……，甚至有的投標文件技術(shù)標中將“招標人名稱”打印錯誤，等等。雖然此類錯誤一般允許更正，不會影響投標的有效性，但給評審**造成的**印象就是沒有認真研究技術(shù)方案，很容易影響技術(shù)標的得分。
投標文件的提交
有的投標人習(xí)慣抱著投標文件去參加開標會，認為提前出發(fā)半小時，不會耽誤投標文件提交。筆者建議投標文件的提交應(yīng)當(dāng)“宜早不宜遲”。一方面，可以避免開標臨近手忙腳亂，一旦出現(xiàn)交通堵塞或其他異常情況造成投標人無法按時提交投標文件，將會給投標人造成無法挽回的損失。因為招標投標法規(guī)定，投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人在投標截止時間以后提交投標文件將被拒絕。*二，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。即使招標人代表因故未能參加開標，也不影響投標的有效性。
參加開標會
根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。招標人在《投標人須知》中對投標人參加開標會做出明確的要求，有的招標人為遏制、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，會要求投標人的法定代表人或其委托代理人，甚至項目經(jīng)理參加開標。投標人作為招標的響應(yīng)方，有義務(wù)按照招標人要求參加開標會，服從開標的工作安排。包括參員、開標時應(yīng)攜帶的有關(guān)證明資料，如法定代表人明(授權(quán)委托書)、身份證件、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)書，配合工作人員驗證有關(guān)業(yè)績信譽等。雖然不按規(guī)定參加開標會一般不會被拒絕投標，但陷入被動是顯而易見的。
總之，粗枝大葉、眼高手低是投標的大忌。正如*教育家陶行知先生所說：本來事業(yè)并無大小;大事小做，成小事;小事大做，則小事變成大事。“細節(jié)決定成敗”，每一個投標人都應(yīng)當(dāng)從高處著眼，從小處入手，深入研究招標文件，科學(xué)制定投標策略，以縝密的思維、認真的態(tài)度做好每一次投標，方能在激烈的競爭中立于不敗之地。
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